2020年新型冠状病毒疫情春节舆情回顾

时至春节放假至今不过两周，但因为疫情的影响，小编感觉却恍如隔世，相信大多数人亦是如此。从本周起，梅花网MICE将每周为大家回顾上周的疫情舆情。回顾内容分别包括重点舆情、宏观信息、政策法规、行业变化。由于本周是春节假期结束后第一周，小编将为大家回顾春节期间，此次疫情的相关舆情。此外，梅花网MICE将在3月初推出此次疫情的完整舆情报告，敬请期待。

重点舆情：

|钟南山肯定新型冠状病毒肺炎人传人|

1月20日，国家卫健委高级别专家组组长钟南山在接受央视新闻“”新闻1+1”节目视频连线时表示，根据目前的资料，新型冠状病毒肺炎是肯定的人传人，在广东有2个病例，没去过武汉，但家人去了武汉后染上了新型冠状病毒肺炎，现在可以说，肯定的，有人传人现象。

此外，钟南山院士说，普通人要提高对新型冠状病毒肺炎的认识，现在已经存在有人传人，同时医务人员也有传染，所以要提高警惕。他建议，没有特殊情况不要去武汉，有感冒要到发热门诊就诊，要戴口罩。实际不一定非要戴N95口罩，一般的口罩是能阻挡大部分带有病毒的飞沫进入呼吸道的，预防新型冠状病毒，戴口罩还是有用的。 

|武汉凌晨宣布交通封城|

1月23日凌晨两点，武汉市终于发布交通封城的通告。这份由“武汉市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部”署名的第一号通告称，为全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，有效切断病毒传播途径，坚决遏制疫情蔓延势头，确保人民群众生命安全和身体健康，“自2020年1月23日10时起，全市城市公交、地铁、轮渡、长途客运暂停运营；无特殊原因，市民不要离开武汉，机场、火车站离汉通道暂时关闭。”对于交通封城何时结束，该通告仅表示“恢复时间另行通告”。

|国务院办公厅通知：延长2020年春节假期至2月2日|

国务院办公厅27日发布关于延长2020年春节假期的通知。经国务院批准，为加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，有效减少人员聚集，阻断疫情传播，更好保障人民群众生命安全和身体健康，现将延长2020 年春节假期的具体安排通知如下：

一、延长2020年春节假期至2月2日（农历正月初九，星期日），2月3日（星期一）正常上班。

二、各地大专院校、中小学、幼儿园推迟开学，具体时间由教育部门另行通知。

三、因疫情防控不能休假的职工，应根据《中华人民共和国劳动法》规定安排补休，未休假期的工资报酬应按照有关政策保障落实。

|世界卫生组织发布新型冠状病毒感染的肺炎疫情为国际关注的突发公共卫生事件|

当地时间1月30日晚，世界卫生组织总干事谭德塞在日内瓦举行新闻发布会，说明新型冠状病毒感染的肺炎疫情已构成国际关注的突发公共卫生事件。谭德塞强调，世卫组织不赞成甚至反对对中国采取旅行或贸易禁令。

谭德塞说，目前疫情还在发展，需要做更多研究，特别是卫生系统脆弱的国家要加强疫情应对，这是发布疫情为突发公共卫生事件的主要原因。这也是从全球卫生安全出发，实现以证据为基础的科学理性冷静应对的必要举措，有助于其他国家采取科学合理适度的防疫措施。

|“双黄连事件”|

1月31日晚间，有报道称，面对新型冠状病毒感染肺炎肆虐的严峻形势，中国科学院上海药物研究所启动由蒋华良院士牵头的抗新型冠状病毒感染肺炎药物研究应急攻关团队，在前期SARS相关研究和药物发现成果基础上，聚焦针对该病毒的治疗候选新药筛选、评价和老药新用研究。近日，经过上海药物所和武汉病毒所联合研究，初步发现中成药双黄连口服液可抑制新型冠状病毒（2019-nCoV）。消息一出，各大电商平台“双黄连”快速脱销。

不过，双黄连口服液对于新型冠状病毒感染的肺炎有多少疗效，仍有广泛争议。2月1日早间，人民日报官方微博发布博文称，抑制并不等于预防和治疗，特别提醒用户请勿抢购自行服用双黄连口服液。

|央视记者探访武汉红十字会,被物资分发保安拦截,直播被切断|

2月1日下午，央视记者探访武汉红十字会。记者试图探访仓库物资分发处受到保安阻拦。交涉过程中直播被切断。

宏观信息：

|各级财政累计投入470亿元用于疫情防控|

据财政部网站消息，各级财政部门继续加大疫情防控投入力度。截至2020年2月3日零时，各级财政累计下达疫情防控补助资金470亿元，主要用于患者救治、医务人员和防疫工作者临时性工作补助、医疗机构开展疫情防控工作所需专用设备以及快速诊断试剂等支出，全力支持疫情防控工作，坚决打赢疫情防控阻击战。

|央行“让利”投放1.2万亿元流动性|

为对冲公开市场逆回购到期和金融市场资金集中到期等因素的影响，维护新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控特殊时期银行体系流动性合理充裕，2月2日央行开展1.2万亿元逆回购操作，包括9000亿元7天逆回购和3000亿元14天逆回购，操作利率均下调10个基点。

央行表示，将继续密切关注疫情防控特殊时期市场流动性情况，确保流动性充足供应。对此，市场人士普遍预计，逆回购利率下调后，央行大概率会下调中期借贷便利（MLF）利率，进而带动贷款市场报价利率（LPR）下行，降低实体经济融资成本，减轻疫情对实体经济的影响。

|发改委：疫情不会改变 中国经济长期向好的基本面|

2月3日，国务院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制举行新闻发布会，国家发展改革委副主任连维良在发布会上表示，疫情对经济影响的大小，取决于疫情防控的进展和成效。

连维良表示，从目前情况看，疫情对当前经济特别是对消费的影响在加大，尤其是对交通运输、文化旅游、酒店餐饮和影视娱乐等服务消费影响都是比较大的。目前，正处于春运期间，各种交通方式旅客发送量都明显下降，电影票房、旅游收入和餐饮收入同比也明显下滑。但同时，网上购物、网上订餐、网上娱乐等数字经济新业态十分活跃。

连维良表示，需要强调的是，疫情对经济的影响是阶段性的、暂时性的，不会改变中国经济长期向好的基本面。就如何对冲疫情对经济的影响，连维良表示，还是要按照中央经济工作会议部署，坚持稳中求进的工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，扎实做好“六稳”工作。目前相关部门已经出台了不少这方面的政策措施，后面还将有序出台这方面的积极措施。更重要的是，努力化危为机，针对疫情防控中暴露的问题特别是短板，以更大的力度、更加精准地补短板、强弱项，培育和壮大新的经济增长点。

|彭文生：疫情是短期冲击，不改变经济增长趋势水平|

疫情影响经济的逻辑链条是传染性越强，控制疫情扩散的隔离管控措施就需要越严格，对经济活动的冲击也越大。中外历史经验告诉我们，即使大规模传染病疫情对经济的冲击也是短暂的，随着疫情消退，经济活动恢复常态。按我们的估算，如果疫情在几周内得到有效控制，对GDP增长的冲击主要在一季度，下半年将呈现反弹。如果疫情持续时间更长，经济遭受的冲击会大些。依据疫情控制的相对乐观和悲观情形假设，对GDP增长的影响在0.4-1.0百分点区间。但2020年经济增速下降的幅度越大，2021年反弹的力度也越大，总体来讲大概率回到6%以上。

为应对疫情对经济的短期冲击，宏观政策重在结构、而不是总量。预计货币政策适度宽松，但政策的主力应该是“宽财政”，帮助受影响较大的行业、地区和低收入群体，包括减税降费等措施。在一般公共预算赤字率提到3%之外，专项债发行或超原有预期，也有发行特别建设国债的可能，城投债和政策性银行债等“准财政”行为也可能加大力度。

疫情对资本市场有冲击，春节假期后香港市场显著下跌主要反映疫情带来的恐慌情绪。但决定市场大势的根本因素是政策取向和经济数据。在1-2周的时间内，疫情扩散通过情绪对市场运行造成扰动；在一个季度左右的时间内，需要关注经济数据因为疫情而出现的变化对市场的影响；从一年左右的时间来看，疫情影响可以忽略不计。

行业方面，重大传染病疫情对消费渠道的影响最直接和快速。其中，医药行业相对受益，零售、旅游、交运等行业受损较大。与2003年的“非典”不同，由于本次疫情大爆发在春节期间，隔离等各项防控措施也明显更及时、更有力，因而对消费行业的短期冲击会更大。

——彭文生 中国金融四十人论坛（CF40）成员、光大集团研究院副院长、光大证券首席经济学家

政策法规：

|疫情对中国经济影响有多大？国家六部委回应|

2月3日上午，国务院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制新闻发布会召开。会上，国家发改委、工信部、交通运输部、商务部、卫健委、市场监管总局负责人，就前线医疗物资、口罩供应、生活必需品供应以及疫情对经济的影响等热门问题做出回应及解答。

如何保障好各类生活必需品的供应？连维良表示，下一步各部门和各地方将采取更为有效的措施保障好各类生活必需品的供应。主要包括以下六个方面：

一是进一步增加供给。协调蔬菜产地与湖北供需对接，增加新鲜蔬菜供应；安排一定数量的中央储备冻猪肉，以备随时投放。

二是在严格落实防控措施的前提下，有序复工复产。

三是畅通运输物流通道。对运输医疗物资、生活必需品，优先保障运力，对相关车辆“不停车、不检查、不收费”，优先通行。

四是加大要素保障。加强对湖北省煤电油气运调度，帮助协调解决资源和调运问题，确保安全稳定供应。

五是加强监测调度。每天早晚两次摸底各地生活物资供应情况，加强对湖北等重点地区蔬菜、食品等日常消费的市场监测。

六是加大储备力度。做好北方大城市冬春蔬菜储备投放工作。

同时，商务部副部长王炳南表示，已全面动员中小商贸企业复工开业，增加基本生活服务供给。各地面对疫情发展要及时充分评估，分级管控，不得随意关闭菜市场等经营场所，切实保障生活物资供应。

|央行等五部门：进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情|

2月1日，人民银行、财政部、银保监会、证监会、外汇局联合出台了《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》（以下简称《通知》）。《通知》内容包括五部分，共30条措施。

《通知》要求，金融部门要采取一系列措施，进一步强化金融支持疫情防控工作，保障民生和支持实体经济稳定发展。实施好逆周期调节，针对疫情防控需要和节后资金到期较多等情况，通过公开市场操作、常备借贷便利、再贷款、再贴现等多种货币政策工具，提供充足流动性，保持金融市场流动性合理充裕，促进货币信贷合理增长。引导金融机构加大对疫情防控领域，受疫情影响较大地区、行业和企业，以及社会和民生领域的信贷支持力度，对相关行业以及有发展前景但暂遇困难的企业特别是小微企业不盲目抽贷、断贷、压贷。要提高审批效率，降低贷款成本，完善续贷安排，增加信用贷款和中长期贷款，帮助企业渡过难关。在疫情防控期间，对生产、运输、销售重要医用、生活物资的骨干企业实行名单制管理，对名单内的企业，由人民银行通过低成本专项再贷款、中央财政贴息的方式提供优惠利率的信贷支持。完善受疫情影响的社会民生领域的金融服务，提高疫情期间金融服务的效率。适当放宽资本市场相关业务办理时限，灵活妥善调整企业信息披露等监管事项，减免疫情严重地区公司上市等部分费用。

《通知》指出，金融系统要合理调配金融资源，保障现金供应充足；维护支付清算顺畅运行，保障救援和捐赠资金及时划拨到位；畅通国库紧急拨款通道，确保疫情防控资金准确拨付；引导企业和居民线上办理金融业务，维护企业和个人的征信权益和金融消费权益，保证人民群众日常金融服务畅通。金融监管部门要对受疫情影响的监管事项做出妥善安排，免除企业的后顾之忧；金融基础设施要对受疫情影响较大的地区开设“绿色通道”，降低收费标准，提高服务效率，维护金融市场平稳有序运行。金融机构要简化外汇及跨境人民币业务流程，提高办理效率，便利防疫物资进口和接受捐赠资金，满足疫情防控需要。

行业变化：

|疫情如何影响经济|

线下服务业和中小企业首当其冲

1月20日之后，疫情形势急转，整个春节，人们取消聚餐，居家隔离，餐饮业一片萧条，一些餐厅甚至把库存的食材拿出来摆摊销售。不仅是餐饮，航空、旅游、娱乐、零售等严重依赖线下的服务业都受到严重打击，收入几乎是断崖式下跌。2019年春节黄金周，全国零售和餐饮业实现销售额10050亿元，旅游业收入5139亿元。2020年春节假期10天，消费几乎停摆，零售和餐饮业收入锐减，全国铁路、道路、水路、民航共发送旅客比上年同期下降近73%，旅游相关行业陷入冰冻状态。专家估算，仅零售、餐饮和旅游市场的直接损失就超过1万亿元。

北京大学国发院BiMBA商学院院长陈春花教授认为，中小企业将会面临巨大冲击，尤其是那些现金流不好、经营不稳健的中小企业将遭遇严峻挑战。很多中小企业的现金流可能仅能保证两三个月的运行，现在一些行业基本停滞，没有收入和现金流，而房租、利息、人员成本等必须支出，企业如果不能及时调整、压缩成本，很可能就倒闭了。

对制造业的影响取决于时间

疫情的影响从服务业延伸到制造业已经不可避免。首先是制造业成本上升。这次疫情爆发在春节假期，国家延长假期，企业停工停产，北京、上海、江苏、浙江、广东等地已经宣布，非必要行业停工到2月9日，湖北地区则进一步延长春节假期。工人返工延迟，房地产、基建、工业生产都将受到严重影响，因停工停产造成的人工成本、房租成本、库存成本都会上升。其次是国际市场可能受阻。疫情被世界卫生组织列为“国际关注的突发公共卫生事件”后，人们对进出口贸易的担忧进一步加剧。对制造业最直接的影响是货物贸易出口。机电类产品和纺织服装等7大类劳动密集型产品民营企业出口占比较高，上述行业短期内市场可能受到影响。

除了出口，可能受到影响的还有全球供应链。武汉“封城”后，芯片产业就开始聚焦武汉三大晶圆厂长江存储、武汉新芯、武汉弘芯的运营情况，三家企业如果停产，将严重影响全球最缺货的三大芯片供给状况。如果疫情持续蔓延，类似担忧会扩散到更多领域。一些国家采取关闭边境、拒绝中国人入境、取消航班等措施，也使得部分在产业链上依赖进口设备和配件的产业，都将受到影响。即使在国内市场，因为疫情防控限制物流、人流流动，也会让不少企业的供应链遭到挑战。

市场的积极变化和挑战

此次疫情，一定也会带来一些影响深远的改变，企业家在看到挑战的同时，也应该敏锐地关注到市场的积极变化。消费场景加速向线上转型。此次疫情，春节档院线票房惨淡，徐峥的《囧妈》突然改为线上收看，开了中国电影业先河，也给了传统电影行业当头一棒。教育培训行业同样全力向线上转型，电商、短视频、游戏、知识付费、线上办公软件等迎来流量高峰。每一个行业都应该思考，有没有可能把线下的消费场景搬到线上。

服务业基于新技术创造新的商业模式。此次疫情，阿里巴巴、腾讯等互联网大公司迅速开发出大数据寻人、查找附近发热门诊、线上就诊等服务，这些都有可能在疫情过后形成新的商业模式。传统零售业遭受重创，人们对盒马、每日优鲜等新零售有了更深切的理解。未来，无人零售、无人餐饮、无人机配送等兴起，与新零售相关的各种配送平台、上门服务平台、同城物流等都有机会崛起。

制造业数字化、智能化改造大大提速。富士康已经在深圳、成都、郑州、太原等地运行了6座熄灯工厂，包括精密机构件加工工厂、智能刀具加工工厂、精密组装、测试及包装工厂等。这些熄灯工厂人力节省了88%，效率提升了2.5倍，在疫情面前，它最大的优势是不用担心工人不能及时返工。经过近几年的转型发展，互联网、数字化技术在传统产业的应用已经非常普遍，可以预见，这次疫情将大大缩短传统产业尤其是制造业数字化、智能化的过程。人工智能、大数据、云计算等将再次迎来爆发式增长，而制造业的发展质量也将发生质变，智能工厂、熄灯工厂普及步伐加快，这将是“中国制造”的又一次重大变革。

本文数据来源：梅花网MICE舆情监测整理搜集

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